中华人民(mín)共和國(guó)标准化法实施条例
（1990 年 4 月 6 日中华人民(mín)共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 53 号发布自发布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民(mín)共和國(guó)标准化法》（以下简称《标准化法》）的规定，制定本条例。
第二条 对下列需要统一的技术要求，应当制定标准：
（一）工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求；
（二）工业产品的设计、生产、试验、检验、包装、储存、运输、使用(yòng)的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求；
（三）有(yǒu)关环境保护的各项技术要求和检验方法；
（四）建设工程的勘察、设计、施工、验收的技术要求和方法；
（五）有(yǒu)关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号、制图方法、互换配合要求；
（六）农业（含林业、牧业、渔业，下同）产品（含种子、种苗、种畜、种禽，下同）的品种、规格、质量、等级、检验、包装、储存、运输以及生产技术、管理(lǐ)技术的要求；
（七）信息、能(néng)源、资源、交通运输的技术要求。
第三条 國(guó)家有(yǒu)计划地发展标准化事业。标准化工作应当纳入各级國(guó)民(mín)经济和社会发展计划。
第四条 國(guó)家鼓励采用(yòng)國(guó)际标准和國(guó)外先进标准，积极参与制定國(guó)际标准。
第二章 标准化工作的管理(lǐ)
第五条 标准化工作的任務(wù)是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。
第六条 國(guó)務(wù)院标准化行政主管部门统一管理(lǐ)全國(guó)标准化工作，履行下列职责：
（一）组织贯彻國(guó)家有(yǒu)关标准化工作的法律、法规、方针、政策；
（二）组织制定全國(guó)标准化工作规划、计划；
（三）组织制定國(guó)家标准；
（四）指导國(guó)務(wù)院有(yǒu)关行政主管部门和省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府标准化行政主管部门的标准化工作，协调和处理(lǐ)有(yǒu)关标准化工作问题；
（五）组织实施标准；
（六）对标准的实施情况进行监督检查；
（七）统一管理(lǐ)全國(guó)的产品质量认证工作；
（八）统一负责对有(yǒu)关國(guó)际标准化组织的业務(wù)联系。
第七条 國(guó)務(wù)院有(yǒu)关行政主管部门分(fēn)工管理(lǐ)本部门、本行业的标准化工作，履行下列职责：
（一）贯彻國(guó)家标准化工作的法律、法规、方针、政策，并制定在本部门、本行业实施的具體(tǐ)办法；
（二）制定本部门、本行业的标准化工作规划、计划；
（三）承担國(guó)家下达的草(cǎo)拟國(guó)家标准的任務(wù)，组织制定行业标准；
（四）指导省、自治區(qū)、直辖市有(yǒu)关行政主管部门的标准化工作；
（五）组织本部门、本行业实施标准；
（六）对标准实施情况进行监督检查；
（七）经國(guó)務(wù)院标准化行政主管部门授权，分(fēn)工管理(lǐ)本行业的产品质量认证工作。
第八条 省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府标准化行政主管部门统一管理(lǐ)本行政區(qū)域的标准化工作，履行下列职责：
（一）贯彻國(guó)家标准化工作的法律、法规、方针、政策，并制定在本行政區(qū)域实施的具體(tǐ)办法；
（二）制定地方标准化工作规划、计划；
（三）组织制定地方标准；
（四）指导本行政區(qū)域有(yǒu)关行政主管部门的标准化工作，协调和处理(lǐ)有(yǒu)关标准化工作问题；
（五）在本行政區(qū)域组织实施标准；
（六）对标准实施情况进行监督检查。
第九条 省、自治區(qū)、直辖市有(yǒu)关行政主管部门分(fēn)工管理(lǐ)本行政區(qū)域内本部门、本行业的标准化工作，履行下列职责：
（一）贯彻國(guó)家和本部门、本行业、本行政區(qū)域标准化工作的法律、法规、方针、政策，并制定实施的具體(tǐ)办法；
（二）制定本行政區(qū)域内本部门、本行业的标准化工作规划、计划；
（三）承担省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府下达的草(cǎo)拟地方标准的任務(wù)；
（四）在本行政區(qū)域内组织本部门、本行业实施标准；
（五）对标准实施情况进行监督检查。
第十条 市、县标准化行政主管部门和有(yǒu)关行政主管部门的职责分(fēn)工，由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府规定。
第三章 标准的制定
第十一条 对需要在全國(guó)范围内统一的下列技术要求，应当制定國(guó)家标准（含标准样品的制作）：
（一）互换配合、通用(yòng)技术语言要求；
（二）保障人體(tǐ)健康和人身、财产安全的技术要求；
（三）基本原料、燃料、材料的技术要求；
（四）通用(yòng)基础件的技术要求；
（五）通用(yòng)的试验、检验方法；
（六）通用(yòng)的管理(lǐ)技术要求；
（七）工程建设的重要技术要求；
（八）國(guó)家需要控制的其他(tā)重要产品的技术要求。
第十二条 國(guó)家标准由國(guó)務(wù)院标准化行政主管部门编制计划，组织草(cǎo)拟，统一审批、编号、发布。
工程建设、药品、食品卫生、兽药、环境保护的國(guó)家标准，分(fēn)别由國(guó)務(wù)院工程建设主管部门、卫生主管部门、农业主管部门、环境保护主管部门组织草(cǎo)拟、审批；其编号、发布办法由國(guó)務(wù)院标准化行政主管部门会同國(guó)務(wù)院有(yǒu)关行政主管部门制定。
法律对國(guó)家标准的制定另有(yǒu)规定的，依照法律的规定执行。
第十三条 对没有(yǒu)國(guó)家标准而又(yòu)需要在全國(guó)某个行业范围内统一的技术要求，可(kě)以制定行业标准（含标准样品的制作）。制定行业标准的项目由國(guó)務(wù)院有(yǒu)关行政主管部门确定。
第十四条 行业标准由國(guó)務(wù)院有(yǒu)关行政主管部门编制计划，组织草(cǎo)拟，统一审批、编号、发布，并报國(guó)務(wù)院标准化行政主管部门备案。
行业标准在相应的國(guó)家标准实施后，自行废止。
第十五条 对没有(yǒu)國(guó)家标准和行业标准而又(yòu)需要在省、自治區(qū)、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求，可(kě)以制定地方标准。制定地方标准的项目，由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府标准化行政主管部门确定。
第十六条 地方标准由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府标准化行政主管部门编制计划，组织草(cǎo)拟，统一审批、编号、发布，并报國(guó)務(wù)院标准化行政主管部门和國(guó)務(wù)院有(yǒu)关行政主管部门备案。
法律对地方标准的制定另有(yǒu)规定的，依照法律的规定执行。
地方标准在相应的國(guó)家标准或行业标准实施后，自行废止。
第十七条 企业生产的产品没有(yǒu)國(guó)家标准、行业标准和地方标准的，应当制定相应的企业标准，作為(wèi)组织生产的依据。企业标准由企业组织制定（农业企业标准制定办法另定），并按省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府的规定备案。
对已有(yǒu)國(guó)家标准、行业标准或者地方标准的，鼓励企业制定严于國(guó)家标准、行业标准或者地方标准要求的企业标准，在企业内部适用(yòng)。
第十八条 國(guó)家标准、行业标准分(fēn)為(wèi)强制性标准和推荐性标准。
下列标准属于强制性标准：
（一）药品标准，食品卫生标准，兽药标准；
（二）产品及产品生产、储运和使用(yòng)中的安全、卫生标准，劳动安全、卫生标准，运输安全标准；
（三）工程建设的质量、安全、卫生标准及國(guó)家需要控制的其他(tā)工程建设标准；
（四）环境保护的污染物(wù)排放标准和环境质量标准；
（五）重要的通用(yòng)技术术语、符号、代号和制图方法；
（六）通用(yòng)的试验、检验方法标准；
（七）互换配合标准；
（八）國(guó)家需要控制的重要产品质量标准。
國(guó)家需要控制的重要产品目录由國(guó)務(wù)院标准化行政主管部门会同國(guó)務(wù)院有(yǒu)关行政主管部门确定。
强制性标准以外的标准是推荐性标准。
省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政區(qū)域内是强制性标准。
第十九条 制定标准应当发挥行业协会、科(kē)學(xué)技术研究机构和學(xué)术团體(tǐ)的作用(yòng)。
制定國(guó)家标准、行业标准和地方标准的部门应当组织由用(yòng)户、生产单位、行业协会、科(kē)學(xué)技术研究机构、學(xué)术团體(tǐ)及有(yǒu)关部门的专家组成标准化技术委员会，负责标准草(cǎo)拟和参加标准草(cǎo)案的技术审查工作。未组成标准化技术委员会的，可(kě)以由标准化技术归口单位负责标准草(cǎo)拟和参加标准草(cǎo)案的技术审查工作。
制定企业标准应当充分(fēn)听取使用(yòng)单位、科(kē)學(xué)技术研究机构的意见。
第二十条 标准实施后，制定标准的部门应当根据科(kē)學(xué)技术的发展和经济建设的需要适时进行复审。标准复审周期一般不超过五年。
第二十一条 國(guó)家标准、行业标准和地方标准的代号、编号办法，由國(guó)務(wù)院标准化行政主管部门统一规定。
企业标准的代号、编号办法，由國(guó)務(wù)院标准化行政主管部门会同國(guó)務(wù)院有(yǒu)关行政主管部门规定。
第二十二条 标准的出版、发行办法，由制定标准的部门规定。
第四章 标准的实施与监督
第二十三条 从事科(kē)研、生产、经营的单位和个人，必须严格执行强制性标准。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。
第二十四条 企业生产执行國(guó)家标准、行业标准、地方标准或企业标准，应当在产品或其说明书、包装物(wù)上标注所执行标准的代号、编号、名称。
第二十五条 出口产品的技术要求由合同双方约定。
出口产品在國(guó)内销售时，属于我國(guó)强制性标准管理(lǐ)范围的，必须符合强制性标准的要求。
第二十六条 企业研制新(xīn)产品、改进产品、进行技术改造，应当符合标准化要求。
第二十七条 國(guó)務(wù)院标准化行政主管部门组织或授权國(guó)務(wù)院有(yǒu)关行政主管部门建立行业认证机构，进行产品质量认证工作。
第二十八条 國(guó)務(wù)院标准化行政主管部门统一负责全國(guó)标准实施的监督。國(guó)務(wù)院有(yǒu)关行政主管部门分(fēn)工负责本部门、本行业的标准实施的监督。
省、自治區(qū)、直辖市标准化行政主管部门统一负责本行政區(qū)域内的标准实施的监督。省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府有(yǒu)关行政主管部门分(fēn)工负责本行政區(qū)域内本部门、本行业的标准实施的监督。
市、县标准化行政主管部门和有(yǒu)关行政主管部门，按照省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府规定的各自的职责，负责本行政區(qū)域内的标准实施的监督。
第二十九条 县级以上人民(mín)政府标准化行政主管部门，可(kě)以根据需要设置检验机构，或者授权其他(tā)单位的检验机构，对产品是否符合标准进行检验和承担其他(tā)标准实施的监督检验任務(wù)。检验机构的设置应当合理(lǐ)布局，充分(fēn)利用(yòng)现有(yǒu)力量。
國(guó)家检验机构由國(guó)務(wù)院标准化行政主管部门会同國(guó)務(wù)院有(yǒu)关行政主管部门规划、审查。地方检验机构由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府标准化行政主管部门会同省级有(yǒu)关行政主管部门规划、审查。
处理(lǐ)有(yǒu)关产品是否符合标准的争议，以本条规定的检验机构的检验数据為(wèi)准。
第三十条 國(guó)務(wù)院有(yǒu)关行政主管部门可(kě)以根据需要和國(guó)家有(yǒu)关规定设立检验机构，负责本行业、本部门的检验工作。
第三十一条 國(guó)家机关、社会团體(tǐ)、企业事业单位及全體(tǐ)公民(mín)均有(yǒu)权检举、揭发违反强制性标准的行為(wèi)。
第五章 法律责任
第三十二条 违反《标准化法》和本条例有(yǒu)关规定，有(yǒu)下列情形之一的，由标准化行政主管部门或有(yǒu)关行政主管部门在各自的职权范围内责令限期改进，并可(kě)通报批评或给予责任者行政处分(fēn)：
（一）企业未按规定制定标准作為(wèi)组织生产依据的；
（二）企业未按规定要求将产品标准上报备案的；
（三）企业的产品未按规定附有(yǒu)标识或与其标识不符的；
（四）企业研制新(xīn)产品、改进产品、进行技术改造，不符合标准化要求的；
（五）科(kē)研、设计、生产中违反有(yǒu)关强制性标准规定的。
第三十三条 生产不符合强制性标准的产品的，应当责令其停止生产，并没收产品，监督销毁或作必要技术处理(lǐ)；处以该批产品货值金额 20％ 至 50％ 的罚款；对有(yǒu)关责任者处以 5000 元以下罚款。
销售不符合强制性标准的商(shāng)品的，应当责令其停止销售，并限期追回已售出的商(shāng)品，监督销毁或作必要技术处理(lǐ)；没收违法所得；处以该批商(shāng)品货值金额 10％ 至 20％ 的罚款；对有(yǒu)关责任者处以 5000 元以下罚款。
进口不符合强制性标准的产品的，应当封存并没收该产品，监督销毁或作必要技术处理(lǐ)；处以进口产品货值金额 20％ 至 50％ 的罚款；对有(yǒu)关责任者给予行政处分(fēn)，并可(kě)处以 5000 元以下罚款。
本条规定的责令停止生产、行政处分(fēn)，由有(yǒu)关行政主管部门决定；其他(tā)行政处罚由标准化行政主管部门和工商(shāng)行政管理(lǐ)部门依据职权决定。
第三十四条 生产、销售、进口不符合强制性标准的产品，造成严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。
第三十五条 获得认证证书的产品不符合认证标准而使用(yòng)认证标志(zhì)出厂销售的，由标准化行政主管部门责令其停止销售，并处以违法所得二倍以下的罚款；情节严重的，由认证部门撤销其认证证书。
第三十六条 产品未经认证或者认证不合格而擅自使用(yòng)认证标志(zhì)出厂销售的，由标准化行政主管部门责令其停止销售，处以违法所得三倍以下的罚款，并对单位负责人处以 5000 元以下罚款。
第三十七条 当事人对没收产品、没收违法所得和罚款的处罚不服的，可(kě)以在接到处罚通知之日起 15 日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可(kě)以在接到复议决定之日起 15 日内，向人民(mín)法院起诉。当事人也可(kě)以在接到处罚通知之日起 15 日内，直接向人民(mín)法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民(mín)法院起诉又(yòu)不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民(mín)法院强制执行。
第三十八条 本条例第三十二条至第三十六条规定的处罚不免除由此产生的对他(tā)人的损害赔偿责任。受到损害的有(yǒu)权要求责任人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额纠纷可(kě)以由有(yǒu)关行政主管部门处理(lǐ)，当事人也可(kě)以直接向人民(mín)法院起诉。
第三十九条 标准化工作的监督、检验、管理(lǐ)人员有(yǒu)下列行為(wèi)之一的，由有(yǒu)关主管部门给予行政处分(fēn)，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）违反本条例规定，工作失误，造成损失的；
（二）伪造、篡改检验数据的；
（三）徇私舞弊、滥用(yòng)职权、索贿受贿的。
第四十条 罚没收入全部上缴财政。对单位的罚款，一律从其自有(yǒu)资金中支付，不得列入成本。对责任人的罚款，不得从公款中核销。
第六章 附 则
第四十一条 军用(yòng)标准化管理(lǐ)条例，由國(guó)務(wù)院、中央军委另行制定。
第四十二条 工程建设标准化管理(lǐ)规定，由國(guó)務(wù)院工程建设主管部门依据《标准化法》和本条例的有(yǒu)关规定另行制定，报國(guó)務(wù)院批准后实施。
第四十三条 本条例由國(guó)家技术监督局负责解释。
第四十四条 本条例自发布之日起施行。
